國資國企的“穿透式監(jiān)管”,是一個新提法,也是近期熱門話題。例如,國資委近日印發(fā)的《關(guān)于做好2025年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》中,就頻繁提及“穿透式監(jiān)管”。
1。為什么要提“穿透式監(jiān)管”?
華夏中才認(rèn)為,“穿透式監(jiān)管”的基本背景有二:
一是數(shù)字化和AI的發(fā)展為“穿透式監(jiān)管”提供了條件和手段。
傳統(tǒng)層級式管理是建立在分權(quán)、授權(quán)基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)壓實(shí)各個層級的監(jiān)管責(zé)任,是在管理幅度擴(kuò)大、管理復(fù)雜度升高而管控技術(shù)手段相對欠缺情況下,依托“人管”的一種監(jiān)管模式。而穿透式監(jiān)管,是在系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)信息高度透明、基于數(shù)據(jù)的智能化管理充分到位情況下的“技管”監(jiān)管模式。層級式授權(quán)管理和扁平化穿透管理并沒有絕對的孰優(yōu)孰劣,只是不同環(huán)境和手段下的誰更適用的問題。在數(shù)字化和智能 …… ??